東京都知事選挙に立候補を表明したことで、蓮舫参議院議員(現在の本名は齊藤蓮舫)の二重国籍(多重国籍)問題への関心が再燃し、「第一発見者」である私のところにも問い合わせが殺到している。
そこで、これがどんな事件だったか、顛末を振り返り、その過程で見せた蓮舫氏の場当たり的な説明のひどさや、残ったままの疑惑を提起したい。【八幡和郎/作家・評論家】
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蓮舫氏は、台湾人(中華民国籍)の父親と日本人の母親の長女として生まれた。祖母の陳杏村は戦前上海で暗躍した政商で、戦後は蓮舫の父である謝哲信とともに、台湾バナナ輸入の利権を握って日本政界で暗躍し、国会でも公明党の黒柳明参議院議員から追及されたことがある。
蓮舫氏は二人の兄との三人きょうだいで、小学校から大学まで青山学院で、高校生時代からタレント活動をして男性週刊誌のグラビアなどで人気を博し、テレビ・キャスターとなった。
ジャーナリストの村田信之氏と結婚後は夫婦で北京に留学し、それ以降、中国政府の外交にも理解を示すようになる。
タレント時代には、中国籍だとか二重国籍だとか自称していたが、2004年に参議院選挙東京都選挙区から出馬し当選したときには、選挙公報に「1985年、台湾籍から帰化」としていた。
誕生時の戸籍法では父親の国籍にされたから、台湾(中華民国)籍の謝蓮舫だった。ところが、17歳のとき国籍法の改正で、22歳までに両親どちらかの国籍を選択する条件のもとで、母親の日本国籍を取得できるようになり、それを行使して合法的な二重国籍になった。「帰化」と選挙公報に書いたが、法律用語としては間違いで、「国籍取得」だった。
私が蓮舫氏をネット・メディア「アゴラ」で追及し始めたのは、2016年の東京都知事選挙で蓮舫氏の名前が噂されたときで、「帰化した人が政治家になるのは構わないが、帰化した国の文化への愛着を示すとか、母国との関係で日本の国益を強く支持することが求められるのが世界の常識であるが、蓮舫氏はどちらも失格だ」と書いた。
そのあと、蓮舫氏が首相候補となる民進党代表選に立候補したので、蓮舫氏は日本国籍を選択した経緯と台湾籍離脱について、日付も含めて説明すべきだと指摘した。ところが、事実関係を明らかにしなかったので、22歳までに国籍を選択する義務(「国籍選択宣言」という手続きをするか、「国籍離脱証明書」を提出する)を果たさず、法に反する形でそれなりの期間、あるいは、現在に至るまで二重国籍の可能性があると指摘した(8月29日)。
そうしたところ、蓮舫氏からは「父親が台湾籍離脱手続きをしてくれたはず」、「(本人の名も載ったはずの)父親の台湾の戸籍は見たことない」、「私は18歳(実際は17歳)で日本国籍を選んだ」「台湾籍をいつ抜いたかは台湾当局に問い合わせ中」などと言った。タレント時代の二重国籍発言については、深く考えずにしたとか、記事の原稿を確認しなかったとか弁解した。
この段階では、「日本国籍の選択」はして、日本の戸籍法上の手続きは完了し、台湾の国籍を離脱するべきなのをサボっていただけだと、私も含めて思った。離脱手続きを絶対的な義務にしていないのは、国によっては国籍離脱を許さなかったり、多大な時間や費用が生じたりするケースがあるからだ。しかし、台湾では国籍離脱は簡単なのですぐするべきなのである。
ところが、台湾籍を離脱したら台湾の官報に記載されるはずだが、「謝蓮舫」さんの国籍離脱の公示はされていないことをその夜のうちにネット民が突き止めた。
そこで、蓮舫氏は「台湾籍を抜いたかどうかは確認中だが抜いてない可能性があるのであらためて離脱申請をした」と言った(9月6日)。
結論を引き延ばしていたのは、民進党党首選の党員・サポーター投票が続いていたからなのだが、締め切りになった翌日になって、台湾当局から国籍が残っているという連絡を受けたので離脱手続きを進めたいと公表した(9月13日)。
こうなると、誰も蓮舫氏の説明を信用しなくなって、そもそも蓮舫氏が国籍選択手続きをしてなかったのでないかという疑問もでてきたので、アゴラ編集部から国籍選択をしたことを証明する書類、台湾旅券、台湾からの国籍離脱証明書を公開するようにという公開質問状を出した(9月29日)。
そして事態は意外な解決を迎えた。10月15日になって、蓮舫氏は9月23日に台湾の国籍離脱証明書を目黒区役所にもって行って戸籍法に定める国籍選択としようとしたが、台湾と国交がないことを理由に「国籍選択宣言」の方法を選ぶように求められ手続きをしたと言ったのである(のちに10月7日だと判明)。
ここに至って、17歳から22歳までは合法的な二重国籍者だった蓮舫氏は、その後は法に定められた「日本国籍の選択」と「台湾籍からの離脱」のどちらもしていない「法的義務に反した」二重国籍者だったことが判明したのである。言い方を変えれば、10月7日までは、台湾人が日本国籍もあわせ取っただけだったのである。
ここまで嘘が連鎖して、ばれる度に違う説明をしたとなると、上記の説明すら信じてもらえない。そこで、追い詰められた蓮舫氏は、翌年の7月18日、日本国籍選択宣言日を「平成28年10月7日」と明記された戸籍謄本の複写の一部、2016年9月13日付発行の台湾籍の「国籍喪失許可証書」、離脱手続きのために提出した台湾の旅券などを公開した。
しかし、いまも多くの疑問がある。二重国籍状態であることを知らなかったというのは、まだ撤回していないのだが、いかにも不自然だし、本人の発言としても報道されていたのである。だが、身の潔白を説明しようとしない。
台湾の旅券はその後、使っていないというが、台湾国籍を持っている以上、日本の旅券で台湾に出入りすることは台湾で違法だし、中国では台湾の国籍をもっていると有利だから本当に使っていなかったかというのは不可解である。
戸籍謄本は国籍選択を記したページだけを公開したが、これが18~19ページだった。新しい夫婦の戸籍が、これだけのページ数になることは驚くべきことで、なにか複雑な状況でもあるように思える。まして、2021年になって長男の淋さんが元自民党参議院議員で資産家の糸山英太郎氏の養子になるという報道もあったが、そのあたりも含めて、不思議なことだらけだ。
日本では海外と比べて、安倍一族とか鳩山一族など以外、政治家はプライバシーを公開せずにすませていることが多いが、政治家の不正を防ぐためにもこれは行きすぎだと考える。蓮舫氏は上記の疑念をはらすために、積極的に情報公開につとめてほしいと思う。
国籍が大事なものだという認識が希薄な日本人の中には、二重国籍がなぜ悪い、海外ではたいてい認めているし、どんどん広がっているのでないかという誤解を持つ人もいるので、それを簡単に解説しておきたい。
国籍の意味は、その国のルールに沿って権利と義務とが生じ、外国にいても自国の政府に守ってもらえることだ、それが、複数の国籍を持つと、法的関係が複雑になるので、二重国籍を認めている米国政府も推奨はできないと明言しているし、中国はまったく禁止、フランスはテロ組織に絡んだ場合など国籍剥奪までしている。
本来は、国際条約で国籍は単一としつつ、特殊事情がある場合には、部分的に国民に準じる権利や義務を与えるようになるのが理想だが、過去の歴史を背負って出生地主義の国もあるなど各国の制度がばらばらで実現していない。
また、二重国籍だと権利も義務も二か国分になるはずだが、普通は権利が二人分、義務は一人分であって、両国の選挙で投票できるし、二枚の旅券も使いわけられる一方、二重課税されたり、両方の国で兵役を求められたりすることは皆無でないが少ない。
LGBT問題は、従来の男性・女性で割り切れない人がいるから、本人の意識を重視したりしようということだが、二重国籍は好きなように男性になったり女性になったり使い分けられるのに近いわけで、多様性をみとめるために必要なわけでない。
日本人が米国籍ももっているとビジネスや留学などで得であるが、制度の隙間で生じた特権に過ぎない。
二重国籍を認めている国は、韓国のように金持ちやスポーツ選手など、自国にとって好ましい移民を奨励する手段として、選別的に二重国籍を認めているケースが多い。だがこれが好ましいとは思わない。
あるいは、中国とか北朝鮮は二重国籍を認めないし、韓国も限定的だが、将来的にそういった日本にともすれば敵対的で、しかも、国民に対する統制が厳しい国との二重国籍を認めることになれば、安全保障上の危惧も大きい。
そして、政治家が二重国籍者であることは、多くの国で禁止されたり、好ましくないとみなされたりするおり、それについて嘘をついたら非難囂々であるのは当たり前のことなのである。
八幡和郎(やわた・かずお)評論家。1951年滋賀県生まれ。東大法学部卒。通産省に入り、大臣官房情報管理課長、国土庁長官官房参事官などを歴任。徳島文理大学教授。著書に『365日でわかる世界史』『日本人ための英仏独三国志』『世界史が面白くなる首都誕生の謎』など。
デイリー新潮編集部